创建全国文明城市的主体是党委政府、城市管理机构、社会组织和广大市民群众。城市管理机构是全国文明城市建设的具体执行者，包括城市管理部门、执法部门、卫生部门等，负责城市环境、市容市貌等方面的管理和协调工作。广大市民群众是全国文明城市建设的主体和受益者，通过遵守法律法规、文明行为和参与公益活动等方式，共同营造文明和谐的城市环境。
创建全国文明城市的主体是党委政府、城市管理机构、社会组织和广大市民群众。党委政府是全国文明城市建设的组织领导者和决策者，负责统筹规划、制定政策、组织推进和监督落实工作。城市管理机构是全国文明城市建设的具体执行者，包括城市管理部门、执法部门、卫生部门等，负责城市环境、市容市貌等方面的管理和协调工作。社会组织是全国文明城市建设的参与者和推动者，包括社会团体、非营利组织等，通过开展志愿服务、文明宣传等方式参与到城市建设中来。广大市民群众是全国文明城市建设的主体和受益者，通过遵守法律法规、文明行为和参与公益活动等方式，共同营造文明和谐的城市环境。