根据国家公务员招录的规定，应届毕业生是指最近一年内刚刚从全日制普通高等院校、高等专科学校、本科、硕士研究生毕业或者即将毕业的人员。所以，达州21届毕业生可以以应届生的身份报考国家公务员。值得注意的是，不同部门或单位的招录条件可能有所不同，建议毕业生根据自己的实际情况，仔细阅读各地公务员招录的相关规定和公告，并按照要求准备相关材料，以确保顺利报考。
根据国家公务员招录的规定，应届毕业生是指最近一年内刚刚从全日制普通高等院校、高等专科学校（含研究生班）、本科、硕士研究生（含非全日制、函授研究生）毕业或者即将毕业的人员。所以，达州21届毕业生可以以应届生的身份报考国家公务员。不过，具体的报考条件和要求还需参考当年公务员招录的公告和招录规定。
值得注意的是，不同部门或单位的招录条件可能有所不同，建议毕业生根据自己的实际情况，仔细阅读各地公务员招录的相关规定和公告，并按照要求准备相关材料，以确保顺利报考。