通过以上方案的实施，可以有效地引导和鼓励高校毕业生到农村基层就业创业，促进农村经济的发展，实现村村有大学生的目标。
引导和鼓励高校毕业生到农村基层就业创业实现村村有大学生目标，需要制定一套全面有效的实施方案，以下是其中几点内容：
1. 宣传推广：利用各类媒体，开展针对高校毕业生的就业创业政策宣传活动，传递政府对农村基层就业创业的支持和鼓励。同时，开展优秀农村基层大学生的典型宣传活动，鼓励更多的毕业生选择到农村基层就业创业。
2. 就业创业指导：设立就业创业指导中心，为高校毕业生提供个性化的就业指导和创业辅导。结合当地资源和需求情况，提供有针对性的创业项目推荐和培训，提高毕业生在农村基层实施创业计划的能力。
3. 政策支持：制定相关政策措施，提供税收减免、贷款优惠、创业担保等方面的支持，降低毕业生到农村基层就业创业的成本和风险。同时，建立健全农村基层创业孵化平台，为毕业生提供场地、资金、技术等创业资源。
4. 实施示范项目：选取若干个农村基层，开展示范项目，邀请一批高校毕业生到该地就业创业，并为其提供一定的扶持和帮助。通过成功的示范项目，向更多的高校毕业生展现农村基层就业创业的潜力和机会。
5. 建立人才交流平台：搭建高校毕业生与当地企业、农村合作社等农村基层单位的交流平台，为毕业生提供实习、就业和创业机会，同时帮助农村基层单位识别和吸纳人才。
6. 加强资金支持：加大对农村基层就业创业的资金投入，设立专项资金，用于高校毕业生到农村基层就业创业的项目支持，包括资金补贴、创业投资、项目评估和监督等。
7. 建立评估机制：建立定期评估和监督机制，对高校毕业生到农村基层就业创业的效果进行评估，对实施方案进行及时的调整和改进，确保政策的有效性和可持续性。
通过以上方案的实施，可以有效地引导和鼓励高校毕业生到农村基层就业创业，促进农村经济的发展，实现村村有大学生的目标。